Послание Президента Республики Казахстан, прозвучавшее в марте 2022 года казахстанцы очень ждали, потому его анонсировали еще в январе, сразу после январских событий в стране. Тогда стало понятно, что страну ждут новые реформы и Президент озвучил их на совместном заседании палат Парламента 16 марта 2022 года. Свое обращение к народу Президент Казахстана начал с недавних трагических событий, он напомнил, что расследование сейчас ведется, но впереди предстоит еще большая работа.
Президент Казахстана заявил, что реформы он прорабатывал уже давно, еще до январских событий. В данный момент стране нужны кардинальные преобразования, иначе будет застой, вот в чем причина комплексной модернизации нашего общества. Данная модернизация связана с реформированием политической системы. Президент страны, четко выделив в своей выступлении, что нужно окончательно перейти от супер – президентской формы правления к президентской республике с сильным Парламентом, предложил законодательно оформить обязанность Президента РК в этом направлении. Также он отметил необходимость прекратить его членство в партии «Аманат» на период своих полномочий, наряду с этим, обязательно из партии должны выйти председатель и члены ЦИК, Счетного комитета и Конституционного Совета. Кроме того, должности руководителей филиалов партии не смогут занимать акимы и их заместители. Ближайшие родственники Президента также не смогут занимать политические должности и руководящие посты в государственном секторе.
Большие перемены ждут и сам Парламент Казахстана, потому что ранее Президент имел право назначать 15 депутатов, теперь эту квоту сократят до 10 человек. Также перемены ждут Мажилис, а именно, депутатов Мажилиса будут наделять новым правом. В самом ближайшем будущем они смогут сами одобрять законы. В частности, Президент Токаев К.К. отметил: считаю целесообразным ввести норму, предполагающую право Сената только одобрять или не одобрять законы, уже принятые Мажилисом. Именно Мажилис будет наделяться правом принимать законы.
В ближайшее время в Казахстане станет больше политических партий, потому что снижен порог численности членов партии. Теперь не обязательно в составе партии должно быть минимум 20 тысяч членов, в современной партии может быть и 5000 членов. Это позволит партийцам более оперативно решать проблемы людей, В своем послании глава государства отметил, что в Казахстане появятся три новые области, город Капшагай теперь будет назван именем Д. Конаева.
Президент отметил, что жизненно важно сохранять сплоченность и общенациональное единство, а также солидарность в это непростое время. И самое главное, что реформы должны приниматься не ради реформ, а для благополучия населения. Все это люди должны видеть, граждане Казахстана должны реально ощущать, что делается в нашем обществе.
Наиболее важным новшеством, озвученным в Послании Президента страны, стало восстановление Конституционного суда. Президент Казахстана отметил, что: предлагает создать Конституционный суд. В этой связи Генеральному прокурору и уполномоченному по правам человека также следует предоставить возможность обратиться в Конституционный суд. Инициативы станут важным шагом на пути построения справедливого и правового государства. Конституционный суд был упразднен с принятием Конституции в конце 1995 года.
Среди реформ судебной системы важно отметить такие новшества как: расширение категории дел, подлежащих рассмотрению судами присяжных; передача расследования дел о пытках в Генеральную прокуратуру.
В целом, в результате реформ в казахстанском обществе, будет инициировано порядка 30 изменений в Конституцию, чтобы реализовать все инициативы, предложенные руководством страны. Этих реформ страна очень ждала и все мы надеемся на самое лучшее, на новые демократические преобразования и улучшение инвестиционного климата Казахстана.
Бектурганов Абдиманап Еликбаевич,
д.ю.н., профессор. Евразийский национальный Университет имени Л.Н. Гумилева